吉水县八都镇毛家村委会至坊牌下双车道改造工程施工招标公告
1.招标条件
本次招标项目吉水县八都镇毛家村委会至坊牌下双车道改造工程已由吉水******委员会以吉发(基)〔2024〕205号批准建设，施工图设计已由吉水县交通运输局以吉水县交字〔2024〕19号批准，项目业主为******人民政府，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为******人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目吉水县八都镇毛家村委会至坊牌下双车道改造工程的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
吉水县八都镇毛家村委会至坊牌下双车道改造工程建设地点为吉水县八都镇毛家村委会至坊牌下，起点桩号KO+874，终点桩号K5+571。按四级公路标准建设，包含现有道路改造工程，项目对原道路路面进行加宽并局部路段加铺5cm沥青混凝土路面，其中K0+874-K4+020段为水泥混凝土路面，K4+020-K5+571段为沥青路面，全长4.7km。配套改造交通标线、涵洞等附属设施。（具体详见工程量清单）
本次招标划分为1个类别，共1个标段，类别及标段划分详见附表一。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理和项目总工资格要求、其他管理和技术人员资格要求、主要机械设备和试验检测设备要求、其他要求见附表二～附表九，并具备相应的施工能力。
截至2024年12月4日24时00分（北京时间，下同），江西省交通运输厅发布的发布的2023年度公路施工企业农村公路施工企业主体三类（吉安市）（序列名称）序列信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）；未被评价的投标人，其信用等级根据江西省公路水运建设市场从业单位信用管理的有关办法确定。信用等级为D级的投标人不具有投标资格。
截至2024年12月4日24时00分，未在江西省公共资源交易系统（交通工程子系统）（以下简称“交易系统”）开设交通施工用户的从业单位不具有投标资格；在截止时间之前，投标人未在交易系统完成采集的资质、财务能力、业绩、人员和获奖情况，评标时不予认可；投标人在交易系统完成采集的资质、财务能力、业绩、人员和获奖情况等信息在截止时间后发生更改的，评标时以截止时间前采集的数据为准。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人在制作投标文件时，其所投的1个类别仅需制作1份第一个信封（商务及技术文件），但必须对该类别下所有标段分别制作第二个信封（报价文件）。投标人最终的投标标段将在第二个信封（报价文件）开标现场随机确定。
投标人投标数量和中标数量的规定：
3.3.1信用等级为AA级的投标人最多可对1个类别投标，最多可通过1个类别的第一个信封（商务及技术文件）评审；
信用等级为A级的投标人最多可对1个类别投标，最多可通过1个类别的第一个信封（商务及技术文件）评审；
信用等级为B级的投标人最多可对1个类别投标，最多可通过1个类别的第一个信封（商务及技术文件）评审；
信用等级为C级的投标人最多可对1个类别投标，最多可通过1个类别的第一个信封（商务及技术文件）评审；
信用等级为D级的投标人最多可对0个类别投标，最多可通过0个类别的第一个信封（商务及技术文件）评审；
3.3.2信用等级为AA级的投标人在II类中最多可投1个标段，且在该类别中最多可中1个标段；
信用等级为A级的投标人在II类中最多可投1个标段，且在该类别中最多可中1个标段；信用等级为B级的投标人在II类中最多可投1个标段，且在该类别中最多可中1个标段；信用等级为C级的投标人在II类中最多可投1个标段，且在该类别中最多可中1个标段；信用等级为D级的投标人在II类中最多可投0个标段，且在该类别中最多可中0个标段；
3.3.3信用等级为AA级的投标人在本次招标项目最多允许中1个标；信用等级为A级的投标人在本次招标项目最多允许中1个标；
信用等级为B级的投标人在本次招标项目最多允许中1个标；信用等级为C级的投标人在本次招标项目最多允许中1个标；信用等级为D级的投标人在本次招标项目最多允许中0个标；
3.3.4投标数量和中标数量的其他规定:无
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为
同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（******/）中被列入失信被执行人名单的投标人不得参加投标。
3.6在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标。
3.7关联企业组成员在参加具有多个标段的类别投标时，为满足第3.4款的规定，可能出现该类别的关联企业组成员不能全部获得第二个信封（报价文件）开标资格的情况。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2024年12月6日0时0分至2025年1月3日09时30分，通过互联网使用CA数字证书登录江西省公共资源交易平台（******），在交易系统中获取招标文件及相关资料。
5.投标文件的递交
5.1招标人将不组织进行工程现场踏勘和不组织召开投标预备会。
5.2投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间
（投标截止时间，下同）为2025年1月3日09时30分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标文件递交时间。投标人所投的单个类别仅需递交1份第一个信封（商务及技术文件），但必须递交该类别下所有标段的第二个信封（报价文件）。逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。
5.3本次招标采用不见面形式开标。
采用不见面形式进行开标的，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标人应在投标截止时间前进入江西省公共资源交易系统不见面开标大厅。不见面开标操作手册，请投标人至“江西省公共资源交易平台-服务指南-投标单位-操作手册”中下载。
6.发布公告的媒介
江西省公共资源交易网、吉安市公共资源交易网、吉******人民政府网上发布。
7.其它事项
其他:1、监督部门：吉水县交通运输局电话：0796-******地址：江西省吉安市吉水县仁山路6号投诉渠道：来电、来访、邮件、网络、******
8.联系方式
招标人:******人民政府 | 招标代理机构:******有限公司 |
地址:吉水县八都镇八都北大道98号 | 地址:江西省吉安市吉安总商会大厦22楼 |
邮政编码:331603 | 邮政编码:343000 |
联系人:罗先生 | 联系人:黄女士 |
电话:****** | 电话:****** |
传真: | 传真: |
电子邮件: | 电子邮件:****** |
******银行: | ******银行: |
账号: | 账号: |
交易系统软件服务商名称：客服联系电话：0512-******
2024年12月4日
附表一类别及标段划分一览表
类别 | 标段 | 起迄桩号/工程地点 | 长度（km）/总建筑面积（m2） | 主要工程内容 |
公路工程
| 吉水县八都镇毛家村委会至坊牌下双车道改造工程 | 建设地点为吉水县八都镇毛家村委会至坊牌下，起点桩号KO+874，终点桩号K5+571 | 全长4.7km | 包含现有道路改造工程，项目对原道路路面进行加宽并局部路段加铺5cm沥青混凝土路面，其中K0+874-K4+020段为水泥混凝土路面，K4+020-K5+571段为沥青路面，全长4.7km。配套改造交通标线、涵洞等附属设施。（具体详见工程量清单） |
附表二资质要求
施工企业资质等级要求 |
Ⅱ类投标人必须同时具备以下资质： 投标人具有独立法人资格，并且具有公路工程施工总承包叁级及以上资质证书，且必须同时具有有效的安全生产许可证及企业法人营业执照。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（******/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
注：具体资质要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况从上表中选择一项或多项，横线上方有内容要求的，具体数据应从交易系统中选择，但不得设置过高的资质要求。
附表三财务要求
财 务 要 求 |
Ⅱ类投标人的财务能力应同时满足：/ |
注：具体财务要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况从上表中选择一项或多项，横线上方有内容要求的，具体数据应从交易系统中选择。例如招标人可对投标人近三年的营业额、流动比率、资产负债率、净资产等提出要求，但不得设置过高的要求。
附表四业绩要求
业 绩 要 求 |
Ⅱ类投标人近年(指至下同)的已完工程（指交易系统交通用户库采集的交工日期在前述时间内的工程）业绩应同时满足： / |
注：具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况从上表中选择一项或多项，横线上方有内容要求的，具体数据应从交易系统中选择，但不得设置过高的业绩资格条件。
附表五信誉要求
信 誉 要 求 |
Ⅱ类①未被江西省交通运输厅及其上级单位取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。②最近3年内工程施工中不存在重、特大工程质量事故或重、特大安全事故的情况，近三年因违标串标被处罚的不得参加本项目投标。③在交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价结果中未被评为D级以下（含D级）。④未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。⑤投标人、投标人的法定代表人、委托代理人、拟任项目经理及项目总工近3年内无行贿犯罪记录证明由投标人自行填报。投标人在投标文件中瞒报行贿犯罪记录的，属于投标资料弄虚作假。⑥无对本项目有重大影响的诉讼案件。以上投标单位提供加盖单位盖章的承诺书原件原色扫描件，如查询到有相关记录取消投标资格。⑦根据《关于印发在全市公共资源交易领域对严重失信主体开展联合惩戒的通知》（吉市管办字【2024】7号）规定，投标人应当将“信用中国”网站查询下载的《法人和非法人组织公共信用信息报告》报告加盖单位公章在投标文件中体现，其查询时间（以信用信息报告生成时间为准）为开标截止时间前7日内（不含开标当日）有效。未提供上述规定的查询结果或经查询属于《关于印发在全市公共资源交易领域对严重失信主体开展联合惩戒的通知》（吉市管办字【2024】7号）文件规定限制参与工程招投标的，不得参与投标活动。注：投标人信誉应同时符合交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版第一册）第二章“投标人须知”第1.4.4项的规定。 |
注：具体信誉要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得与“投标人须知”第1.4.4项规定的内容重复。
附表六项目经理和项目总工资格要求
人员 | 类别 | 数量 | 资格最低要求 | 在岗要求 |
项目总工程师 |
Ⅱ类--公路工程
|
1 | 1.公路专业中级工程师及以上职称证书（若职称证书上的单位与投标企业不一致时，应同时提供聘用合同）及个人社保缴费证书或者由企业注册所在地加盖社保局业务章的社保证明，含姓名、社保查询号或身份证号等)，社保证明的时限为开标前连续6个月(2024年7月至2024年12月)，不含开标当月，因工作单位变更不足6个月的，以证书中的变更时间为准。2.中标后未经招标人同意，不得擅自更换。 |
无在岗项目（指目前未在其 他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目经理 |
Ⅱ类--公路工程
|
1 | 项目经理：1.具有公路工程贰级及以上资质的建造师证书（不含临时建造师证书）、交通主管部门核发的本人B类安全生产考核证和有效身份证；2.拟派建造师需提供系本单位职工的证明(个人社保缴费证书或者由企业注册所在地加盖社保局业务章的社保证明，含姓名、社保查询号或身份证号等)，社保证明的时限为开标前连续6个月(2024年7月至2024年12月)，不含开标当月，因工作单位变更不足6个月的，以证书中的变更时间为准。（如投标人拟派建造师有在建项目但已履行变更手续的，在投标文件中需要另附批准变更手续，否则视为主动放弃。3.中标后未经招标人同意，不得擅自更换。 |
注：对项目经理和项目总工的具体资格要求由招标人在满足国家相关法律法规的前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，横线上方有内容要求的，具体数据应从交易系统中选择，但不得设置过高的资格条件。
附表七其他管理和技术人员资格要求
类别 | 人员 | 数量 | 资格最低要求 |
Ⅱ类--公路工程
| 施工员 | 1 | 提供有效岗位证书或职业培训合格证及个人社保缴费证书或者由企业注册所在地加盖社保局业务章的社保证明，含姓名、社保查询号或身份证号等)，社保证明的时限为开标前连续近6个月(2024年7月至2024年12月)，不含开标当月，因工作单位变更不足6个月的，以证书中的变更时间为准；并提供本单位劳动聘用合同。 |
Ⅱ类--公路工程
| 质量员 | 1 | 提供有效岗位证书或职业培训合格证及个人社保缴费证书或者由企业注册所在地加盖社保局业务章的社保证明，含姓名、社保查询号或身份证号等)，社保证明的时限为开标前连续近6个月(2024年7月至2024年12月)，不含开标当月，因工作单位变更不足6个月的，以证书中的变更时间为准；并提供本单位劳动聘用合同。 |
Ⅱ类--公路工程
| 安全员 | 1 | 提供交通主管部门核发的经年检合格有效的安全生产考核合格证书C证及个人社保缴费证书或者由企业注册所在地加盖社保局业务章的社保证明，含姓名、社保查询或身份证号等)，社保证明的时限为开标前连续近6个月(2024年7月至2024年12月)，不含开标当月，因工作单位变更不足6个月的，以证书中的变更时间为准。并提供本单位劳动聘用合同。 |
Ⅱ类--公路工程
| 材料员 | 1 | 提供有效岗位证书或职业培训合格证及个人社保缴费证书或者由企业注册所在地加盖社保局业务章的社保证明，含姓名、社保查询号或身份证号等)，社保证明的时限为开标前连续近6个月(2024年7月至2024年12月)，不含开标当月，因工作单位变更不足6个月的，以证书中的变更时间为准；并提供本单位劳动聘用合同。 |
注：本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对其他管理和技术人员（例如项目副经理、专业工程师等）的资格要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不得设置过高的资格条件。
附表八主要机械设备和试验检测设备要求
类别 | 设备名称 | 规格、功率及容量 | 单位 | 最低数量要求 |
注：本表仅适用于特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程以及其他有特殊要求的工程。对主要机械设备和试验检测设备的要求，由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定。
附表九其他要求
|
注：本表适用于其他有特殊要求的工程。
评标办法(合理低价法)
条款号 | 内 容 | ||||
1 | 评标办法 | 合理低价法 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |||
2.1.1 | 第 一 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ | 形式评审、 资格评审及响应性评审 |
投标函填写 | 按招标文件规定填报了正确的项目名称、类别名称、工 期、工程质量要求及安全目标 | |
投标函附录数据 | 符合招标文件规定 | ||||
文件填写及组成 | 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填 写 | ||||
文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第 3.7.3（5）目规定 | ||||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 | ||||
投标类别数量 | 符合第一章“招标公告”第 3.3 款规定 | ||||
优先选择次序 | 投多个类别的投标人各类别投标文件填写的优先选择 次序内容一致，类别和标段名称符合招标文件规定； 投 2 个及以上标段的投标人填写了优先选择次序。 | ||||
营业执照、资质证书、 安全生产许可证和基 本账户开户许可证 |
具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基 本账户开户许可证 | ||||
资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“资质要求” 的规定 | ||||
财务状况 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“财务要求” 的规定 | ||||
2.1.1 | 第 一 个 | 形式 评审、 资格 |
类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“业绩要求” 的规定 | |
信誉 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“信誉要求” 的规定 | ||||
条款号 | 内 容 | |||
| 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ | 评审 及响 应性 评审 |
项目经理和项目总工 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“项目经理和 项目总工资格”的规定，并填写了在岗情况 |
其他管理和技术人员 资格要求、主要机械 设备和试验检测设备 要求（如有） |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“其他管理和 技术人员资格要求”、 “主要机械设备和试验检测设备 要求”的规定 | |||
其他要求（如有） | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“其他要求” 的规定 | |||
投标人不得存在的情 形 | 投标人不得存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形 | |||
工期目标 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 | |||
质量目标 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 | |||
安全目标 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定 | |||
材料设备选型 （适用于机电工程） |
满足技术规范相关参数要求 | |||
项目经理和项目总工 人员选择 |
符合第二章“投标人须知”第 3.5.10 项规定 | |||
分包 | 如有分包计划，符合第二章“投标人须知”第 1.11 款 规定，且按第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟 分包项目情况表” | |||
投标报价 | 未出现有关投标报价的内容 | |||
投标函中其他补充说 明内容 | 无招标人不能接受的条件 | |||
2.1.1 | 第 一 个 信 封 ︵ 商 务 及 | 形式 评审、 资格 评审 及响 |
权利义务 符合招标文件规定 | a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出 新的风险划分办法； |
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； | ||||
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； | ||||
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； | ||||
条款号 | 内 容 | |||
| 技 术 文 件 ︶ | 应性 评审 |
| e.投标人在投标活动中无欺诈行为； |
f.投标人未对合同条款有重要保留。 | ||||
具备竞争性 | 有效投标数量不足 3 ******委员会经评审认定仍具 有竞争性 | |||
其他 | 投标文件未附有招标人不能接受的条件 | |||
？？ | ？？ | |||
2.1.2 | 第 二 个 信 封 ︵ 报 价 文 件 ︶ | 初步评审 |
投标函填写 | 按招标文件规定填报了正确的招标人名称、项目名称、 标段名称、投标报价 |
已标价工程量清单文 字说明 | 已标价工程量清单文字说明与招标文件规定一致，未进 行修改或删除 | |||
文件填写及组成 | 组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 | |||
文件签字盖章 | 符合第二章“投标人须知”第 3.7.3（5）目规定 | |||
已标价工程量清单 | 未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定 义进行修改 | |||
价格指数和权重表 （如有） |
填写符合招标文件规定 | |||
投标报价 | 未超过招标人公布的最高投标限价 | |||
第二个信封（报价文 件）递交 | 第二个信封（报价文件）的递交符合第一章“招标公告 第 5.2 款的要求 | |||
具备竞争性 | 有效投标数量不足 3 ******委员会经评审认定仍具 有竞争性 | |||
？？ | ？？ | |||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成 (总分 100 分) | 评 标 价：100 分 信用等级：分 |
2.2.2 |
评标基准价 计算方法 | 本次招标设定的评标基准价计算方法，在第二个信封（报价 文件）开标现场，每个标段随机抽取其中的一种作为该标段评标 基准价的计算方法。 评标价 E=投标函文字报价。 当采用方法一、二、三、四时， 评标基准价计算时去掉 n1 个 最高评标价和 n2 个最低评标价。 ①当 N<6 时，n1、n2 均取 0； ②当 N≥6 时，去掉 n1 个最高评标价，去掉 n2 个最低评标价； n1、n2 在取值区间 1～M 中随机抽取（最小为 1）；M=N/5，M 向下取整。 N 为某标段第二个信封（报价文件）开标有效的投标人数量， 超过最高投标限价的投标人不参与计算。 根据上述规则去除 n1 个最高值和 n2 个最低值后，其余评标 价参与评标基准价的计算，评标基准价保留两位小数，小数点后 第三位“四舍五入”。 ※ 方法一：二次平均法 对参与评标基准价计算的所有评标价进行第一次平均，对所 有小于或等于第一次平均值的评标价（不包括去掉的 n2 个最低 评标价）进行第二次平均，第二次平均值即为评标基准价 P。 ※ 方法二：随机平均法 评标基准价 P＝（E1+E2+E3 ）/3 E1 、E2 、E3——参与评标基准价计算的所有评标价中随机抽取 的 3 个评标价。 ※ 方法三：随机权重法 评标基准价 P＝A×K+B×(1-K) A——去掉 n1 个最高评标价后的最大值 B——参与评标基准价计算的所有评标价的平均值 K——权重系数，由在第二个信封（报价文件）开标现场随机 抽取的 X、Y 两个系数构成，K=(X+Y/10)/10，其中 X 有 5 个系数， 分别为 0、1、2、3、4；Y 有 10 个系数分别为 0、1、2、3、4、5、 6、7、8、9。 ※ 方法四：随机步距法（适用于 N≥8） 将参与评标基准价计算的所有评标价中第 1 低、第 1+a 低、 第 1+2a 低、？？和第 1+na 低的评标价进行平均，平均值乘以下 浮系数 Z，即为评标基准价 P。 n——步距个数，n=（N-n1-n2-1）/a,n 向下取整。 a——随机步距，在第二个信封（报价文件）开标现场随机抽 取，取值范围为 3、4、5。 Z——下浮系数,在第二个信封（报价文件）开标现场随机抽 取，取值范围为 0.96、0.97、0.98、0.99。 ※ 方法五：随机低价法（适用于 N≥8） 评标基准价 P＝去掉 m 个最低评标价的最低价 |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
|
| m——在第二个信封（报价文件）开标现场随机抽取，取值范 围为 n3～n4, 步距为 1。 n3=N×0.2，n4=N×0.7，n3、n4 向下取整。
******委员会应对评标基准价进行复核，存在 计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评 标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 |
评标价的偏差率 计算公式 |
偏差率保留小数点后位（四舍五入法）。 |
2.2.4 |
评分标准 | 评标价：100 分 评标价得分计算： a.如果投标人的评标价>评标基准价， 则评标价得分＝评标价评分因素权重分值－偏差率 × 100×E1； b.如果投标人的评标价≤评标基准价， 则评标价得分＝评标价评分因素权重分值＋偏差率 × 100×E2。 其中：E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值； E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。招标人可依 据招标项目具体特点和实际需要设置 E1、E2，但 E1 应大于 E2。 投标人评标价得分最低为 0 分。 本项目 E1=1.5；E2=1。 所有评标价得分分值计算保留小数点后位（四舍五入法）。 |
信用等级：分 （招标人应在此明确信用等级得分标准） | ||
需要补充的其他内容： | ||
本次评标采用合理低价法。
关键内容公开.pdf
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