S314永丰县上固至三坊段公路改建工程 （项目名称） 主体土建工程、交通安全设施工程、绿化工程（二次）（工程名称）施工招标公告
1.招标条件
本次招标项目 S314永丰县上固至三坊段公路改建工程 （项目名称）已由******委员会 （项目审批、核准或备案机关名称）以 吉市发改交通字[2021]18号 （批文名称及编号）批准建设，施工图设计已由 吉安市交通运输局 （批准机关名称）以 吉交审[2023]6号 （批文名称及编号）批准，项目业主为 吉安市公路建设和养护中心永丰分中心 ，建设资金来自 上级补助和永丰县政府自筹 （资金来源），项目出资比例为 100% ，招标人为 吉安市公路建设和养护中心永丰分中心 。项目已具备招标条件，现对该项目 S314永丰县上固至三坊段公路改建工程 （工程名称）的施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：江西省吉安市永丰县；
建设地点：S314永丰县上固至三坊段公路改建工程起点位于永丰县上固乡，起点桩号为K65+356，经过上固河、桥背村、下穿G1517（莆炎高速）后，沿旧S314钓峰至厦坪公路经过下固村，途径合龙寺、杨梅垇、田东后，到达潭头乡，改线后，主线沿上固河方向跨孤江继续向西北延伸，翻越山岭，经过银珠寨、东湾后，路线转向西南，终于三坊乡丁坊村G238处，与G238形成平交，终点桩号为K81+145.885,路线全长15.790km。
2.2建设规模：
本项目公路等级设计为二级，设计行车速度60km/h，路基宽10米，双向两车道，沥青砼路面。
2.3本项目计划工期：拟于2024年4月开工，2026年4月交工，预计总工期为24个月。具体开工日期以监理通知为准。
2.4招标范围：本项目施工图范围内的路基、路面、桥涵、绿化、交通设施等工程施工的实施、完成及缺陷修复。具体工程量详见招标图纸和工程量清单。
2.5标段划分：一个标段，标段名称SG-1。
2.6项目投资：27714.19万元。
本次招标划分为 I 个类别，共 1 个标段，类别及标段划分详见附表一。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的资质要求、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目经理和项目总工资格要求、其他管理和技术人员资格要求、主要机械设备和试验检测设备要求、其他要求见附表二～附表九，并具备相应的施工能力。
截至 2024 年 3 月 18 日 24 时 00 分（北京时间，下同），江西省交通运输厅发布的 2022 年度公路施工企业 主体二类 （序列名称）序列信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明外均为此含义）；未被评价的投标人，其信用等级根据江西省公路水运建设市场从业单位信用管理的有关办法确定。信用等级为D级的投标人不具有投标资格。
截至 2024 年 3 月 18 日 24 时 00 分，未在江西省公共资源交易系统（交通工程子系统）（以下简称“交易系统”）开设交通施工用户的从业单位不具有投标资格；在截止时间之前，投标人未在交易系统完成采集的资质、财务能力、业绩、人员和获奖情况，评标时不予认可；投标人在交易系统完成采集的资质、财务能力、业绩、人员和获奖情况等信息在截止时间后发生更改的，评标时以截止时间前采集的数据为准。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 投标人在制作投标文件时，其所投的1个类别仅需制作1份第一个信封（商务及技术文件），但必须对该类别下所有标段分别制作第二个信封（报价文件）。投标人最终的投标标段将在第二个信封（报价文件）开标现场随机确定。
投标人投标数量和中标数量的规定：
3.3.1信用等级为 / （信用等级）级的投标人最多可对 / （最多数量）个类别投标，最多可通过 / （最多数量）个类别的第一个信封（商务及技术文件）评审；……；
3.3.2信用等级为 / （信用等级）级的投标人在 / （类别名称）类别中最多可投 / （最多数量）个标段，且在该类别中最多可中 / 个标段；……；
3.3.3信用等级为 / （信用等级）级的投标人在本次招标项目最多允许中 / （最多数量）个标；……；
3.3.4 投标数量和中标数量的其他规定： 无 。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。
3.5 在“信用中国”网站（******/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6 在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标。
3.7 关联企业组成员在参加具有多个标段的类别投标时，为满足第3.4款的规定，可能出现该类别的关联企业组成员不能全部获得第二个信封（报价文件）开标资格的情况。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2024 年 3 月 19 日 0 时 00 分至 2024 年 3 月 29 日 0 时 00 分，通过互联网使用CA数字证书登录江西省公共资源交易网 ******（网址） ，在交易系统中获取招标文件及相关资料。
5.投标文件的递交
5.1 招标人将 不组织 (组织或不组织)进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
踏勘现场集中时间： 年 月 日 时 分，集中地点： ；
投标预备会召开时间： 年 月 日 时 分，召开地点： 。
5.2 投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 4 月 9 日 10 时 00 分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标文件递交时间。投标人所投的单个类别仅需递交1份第一个信封（商务及技术文件），但必须递交该类别下所有标段的第二个信封（报价文件）。逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。
5.3本次招标 ?是/ □否 采用不见面形式开标。
采用不见面形式进行开标的，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标人应在投标截止时间前进入江西省公共资源交易系统不见面开标大厅。不见面开标操作手册，请投标人至“江西省公共资源交易网-服务指南-投标单位-操作手册”中下载。
6.发布公告的媒介
6.1本次招标公告同时在江西省公共资源交易网 ****** （网址）、 吉安市公共资源交易网(******/)、吉安市招标投标网（******/）******人民政府网(******/) （发布公告的其它媒介名称）上发布。
6.2本次招标文件的关键内容在江西省公共资源交易网 ****** （网址）、 / （其它媒介名称）网站上进行公开。
7.其它事项
7.1 其它： 采用不见面开标，远程异地评标 。
8.联系方式
招 标 人： 吉安市公路建设和养护中心永丰分中心 |
招标代理机构：******有限公司 |
地 址： 江西省吉安市永丰县恩江镇跃进路25号 |
地 址： 武汉市硚口区硚口路160号武汉城市广场A座19层 |
邮政编码： 331500 |
邮政编码： 430033 |
联 系 人： 涂先生 |
联 系 人： 姜先生 |
电 话： 0796-****** |
电 话： 027-****** |
传 真： / |
传 真： 027-****** |
电子邮件： / |
电子邮件： / |
网 址： / |
网 址： / |
监督部门： 吉安市交通运输局 |
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地 址： 吉安市行政中心B座10楼 |
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电 话： ****** |
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邮 箱： ****** |
交易系统软件服务商名称： ******有限公司
客服联系电话： ******00
2024年 3月 19日
附表一 类别及标段划分一览表
类别 |
标段 |
起迄桩号/工程地点 |
长度（km）/总建筑面积（m2） |
主要工程内容 |
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I |
SG-1 |
起点桩号为K65+356，终点桩号为K81+145.885 |
路线全长15.790km |
本项目施工图范围内的路基、路面、桥涵、绿化、交通设施等工程施工的实施、完成及缺陷修复。具体工程量详见招标图纸和工程量清单。 |
附表二 资质要求
施工企业资质等级要求 |
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I 类别投标人必须同时具备以下资质（或 类别投标人必须具备以下资质之一）： ? 公路工程施工总承包（资质名称） 二级（等级）及以上； □（资质名称） （等级）及以上或（资质名称） （等级）及以上……； □（资质名称） （等级）及以上和（资质名称） （等级）及以上……； (1)独立法人资格，持有有效的营业执照； (2)有效的安全生产许可证； …… |
附表三 财务要求
财 务 要 求 |
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I 类别投标人的财务能力应同时满足： □投标人的 年度的（以万元为单位的财务指标）不小于（或不大于） 万元； ?投标人的 2022 年度的流动资产与流动负债比率不小于 90 %； …… |
附表四 业绩要求（适用于主体土建工程）
业 绩 要 求 |
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I 类别投标人近 5 年（指 2019 年 1 月 1 日至 2024 年 4 月 9 日，下同）的已完工程（指交易系统交通用户库采集的交工日期在前述时间内的工程）业绩应同时满足： ?在一个标段内修建 新建或升级改造或改扩建（建设性质） 两（车道数）车道及以上二级公路及以上（公路等级）路基工程不少于 12 千米，且累计修建 新建或升级改造或改扩建（建设性质） 两（车道数）车道及以上二级公路及以上（公路等级）路基工程不少于 12 千米； □在一个标段内修建（建设性质） （车道数）车道及以上（公路等级）桥梁工程不少于 米，且累计修建（建设性质） （车道数）车道及以上（公路等级）桥梁工程不少于 米； ?在一个标段内修建 新建或升级改造或改扩建（建设性质） 两（车道数）车道及以上二级公路及以上（公路等级）桥梁工程不少于 100 米的大桥（桥梁类型） 1 座； □在一个标段内修建（建设性质） （车道数）车道及以上（公路等级）桥梁主跨不少于 米的（桥梁类型） 座，且累计修建（建设性质） （车道数）车道及以上（公路等级）桥梁主跨不少于 米的（桥梁类型） 座； □累计修建（建设性质） （车道数）车道及以上（公路等级）桥梁主跨桥型为（主跨桥型）不少于 座； □在一个标段内修建（建设性质） （车道数）车道及以上（公路等级）隧道工程单洞不少于 米，且累计修建（建设性质） （车道数）车道及以上（公路等级）隧道工程单洞不少于 米； □在一个标段内修建（建设性质） （车道数）车道及以上（公路等级）隧道工程单洞不少于 米的（隧道规模） 座，且累计修建（建设性质） （车道数）车道及以上（公路等级）隧道工程单洞不少于 米的（隧道规模） 座； ?在一个标段内修建 新建或升级改造或改扩建（建设性质） 两（车道数）车道及以上二级公路及以上（公路等级） 沥青混凝土（路面类型）路面工程表面层长度不少于 12 千米（双幅），且累计修建 新建或升级改造或改扩建（建设性质） 两（车道数）车道及以上二级公路及以上（公路等级） 沥青混凝土（路面类型）路面工程表面层长度不少于 12 千米（双幅）； □在一个标段内修建（建设性质） （车道数）车道及以上（公路等级） （路面类型）路面工程表面层面积不少于 平方米，且累计修建（建设性质） （车道数）车道及以上（公路等级） （路面类型）路面工程表面层面积不少于 平方米； ?修建 新建或升级改造或改扩建（建设性质） 两（车道数）车道及以上二级公路及以上（公路等级）合同金额不少于 20000 万元的标段不少于 1 个，且该标段中必须含有 桥梁 工程的施工业绩； …… |
注：1、“近年完成的类似项目情况汇总表”中填报的项目应为在交易系统中完成采集的业绩，其数据与完成采集的数据一致，具体时间要求见投标人须知前附表。
2、如投标人的某个业绩同时包含资格要求要求及业绩评分标的路基、路面、桥梁、合同中的两项及以上的工作内容，则该业绩可重复计算。
附表五 信誉要求
信 誉 要 求 |
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①未被江西省交通运输厅及其上级单位取消在江西省内的投标资格或禁止进入江西省公路建设市场且处于有效期内。 ②最近 3 年（指 2021 年 1 月 1 日至 2024 年 4 月 9 日）内工程施工中不存在重、特大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。 ③在江西省交通运输厅发布的 2022 年度公路施工企业信用评价结果中未被评为D级。 ④在“信用中国”网站（******/ ）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。 ⑤在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人不得参加投标。 ⑥投标人及其法定代表人、委托代理人（如有）、拟委任的项目经理和项目总工在近3年内无行贿犯罪记录。 ⑦在交通运输部2022年度公路建设从业企业全国综合信用评价结果或江西省交通运输厅2022年度全省普通公路施工企业信用评价结果中投标人未被评为D级。 ⑧未正被吉安市取消参与江西省招标项目的投标资格。 注：投标人信誉应同时符合交通运输部《公路工程标准施工招标文件》（2018年版第一册）第二章“投标人须知”第1.4.4项的规定。 |
附表六 项目经理和项目总工资格要求(适用于主体土建工程、交安设施工程和机电工程)
人 员 |
数 量 |
资 格 要 求 |
在岗要求 |
项目经理 |
1 |
具备公路工程专业（职称专业） 中级（职称等级）职称；公路工程专业（注册建造师专业名称）专业二级（注册建造师等级）注册建造师；持有交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格“B”类证书；年龄 55 周岁及以下。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总工 |
1 |
具备公路工程专业（职称专业） 中级（职称等级）职称；持有交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格 “B”类证书；年龄 55 周岁及以下。 |
附表九 其他要求
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/ |
第三章评标办法(综合评分法)
评标办法前附表
评标办法前附表
条款号 |
内 容 |
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1 |
评 标 办 法 |
******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）被江西省普通公路施工企业信用评价结果（主体二类)中评为较高信用等级的投标人优先； （2）评标价低的投标人优先； （3）施工组织设计得分较高的投标人优先。 |
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.1.1 |
第 一 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ 商 务 文 件 |
初步评审 |
投标函填写 |
按招标文件规定填报了正确的项目名称、类别名称、工期、工程质量要求及安全目标 |
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投标函附录数据 |
符合招标文件规定 |
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文件填写及组成 |
组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 |
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文件签字盖章 |
符合第二章“投标人须知”第3.7.3（5）目规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
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投标类别数量 |
符合第一章“招标公告”第3.3款规定 |
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优先选择次序 |
投多个类别的投标人各类别投标文件填写的优先选择次序内容一致，类别和标段名称符合招标文件规定 |
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营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证 |
具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证 |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“资质要求”的规定 |
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财务状况 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“财务要求”的规定 |
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类似项目业绩 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“业绩要求”的规定 |
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信誉 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“信誉要求”的规定 |
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项目经理和项目总工 |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“项目经理和项目总工资格”的规定，并填写了在岗情况 |
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其他管理和技术人员资格要求、主要机械设备和试验检测设备要求（如有） |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“其他管理和技术人员资格要求”、“主要机械设备和试验检测设备要求”的规定 |
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其他要求（如有） |
符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项“其他要求”的规定 |
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投标人不得存在的情形 |
投标人不得存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形 |
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工期目标 |
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 |
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质量目标 |
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 |
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安全目标 |
符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定 |
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项目经理和项目总工人员选择 |
符合第二章“投标人须知”第3.5.10项规定 |
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分包 |
如有分包计划，符合第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表” |
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投标报价 |
未出现有关投标报价的内容 |
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投标函中其他补充说明内容 |
无招标人不能接受的条件 |
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具备竞争性 |
******委员会经评审认定仍具有竞争性 |
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…… |
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2.1.2 |
第 一 个 信 封 ︵ 商 务 及 技 术 文 件 ︶ 技 术 文 件 |
初步评审 |
文件签字盖章 |
符合第二章“投标人须知”第3.7.3（5）目规定 |
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文件填写及组成 |
组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 |
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技术文件的编制 |
符合第二章“投标人须知”第3.7.3（6）目的规定 |
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工期目标 |
符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 |
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质量目标 |
符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 |
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安全目标 |
符合第二章“投标人须知”第 1.3.4 项规定 |
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权利义务 符合招标文件规定 |
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； |
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b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； | |||||||
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； | |||||||
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； | |||||||
e.投标人在投标活动中无欺诈行为； | |||||||
f.投标人未对合同条款有重要保留； | |||||||
其他 |
投标文件未附有招标人不能接受的条件 |
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…… |
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2.1.3 |
第 二 个 信 封 ︵ 报 价 文 件 ︶ |
初步评审 |
投标函填写 |
按招标文件规定填报了正确的招标人名称、项目名称、标段名称、投标报价 |
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已标价工程量清单文字说明 |
已标价工程量清单文字说明与招标文件规定一致，未进行修改或删除 |
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文件填写及组成 |
组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 |
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文件签字盖章 |
符合第二章“投标人须知”第3.7.3（5）目规定 |
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已标价工程量清单 |
未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改 |
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价格指数和权重表（如有） |
填写符合招标文件规定 |
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投标报价 |
未超过招标人公布的最高投标限价 |
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第二个信封（报价文件）递交 |
第二个信封（报价文件）的递交符合第一章“招标公告”第5.2款的要求 |
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具备竞争性 |
******委员会经评审认定仍具有竞争性 |
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…… |
…… |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分 100 分) |
项目经理和项目总工： 5 分（5～10分） 财务能力： 0 分（0～5分） 业 绩： 12 分（10～15分） 履约信誉： 3 分（5～10分） 施工组织设计： 10 评 标 价： 70 分（60～75分） |
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2.2.2 |
评标基准价 计算方法 |
本次招标设定的评标基准价计算方法，在第二个信封（报价文件）开标现场，每个标段随机抽取其中的一种作为该标段评标基准价的计算方法。 评标价E=投标函文字报价。 当采用方法一、二、三、四时，评标基准价计算时去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价。 ①当N<6时，n1、n2均取0； ②当N≥6时，去掉n1个最高评标价，去掉n2个最低评标价； n1、n2在取值区间1～M中随机抽取（最小为1）；M=N/5，M向下取整。 N为某标段第二个信封（报价文件）开标有效的投标人数量，超过最高投标限价的投标人不参与计算。 根据上述规则去除n1个最高值和n2个最低值后，其余评标价参与评标基准价的计算，评标基准价保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。 ※ 方法一：二次平均法 对参与评标基准价计算的所有评标价进行第一次平均，对所有小于或等于第一次平均值的评标价（不包括去掉的n2个最低评标价）进行第二次平均，第二次平均值即为评标基准价P。 ※ 方法二：随机平均法 评标基准价P＝（E1+E2+E3）/3 E1、E2、E3——参与评标基准价计算的所有评标价中随机抽取的3个评标价。 ※ 方法三：随机权重法 评标基准价P＝A×K+B×(1-K) A——去掉n1个最高评标价后的最大值 B——参与评标基准价计算的所有评标价的平均值 K——权重系数，由在第二个信封（报价文件）开标现场随机抽取的X、Y两个系数构成，K=(X+Y/10)/10，其中X有5个系数，分别为0、1、2、3、4；Y有10个系数分别为0、1、2、3、4、5、6、7、8、9。 |
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